10 САМЫХ НАСУЩНЫХ ВОПРОСОВ ОБ ОСМС
Вопрос 1: Что я получу от внедрения ОСМС?
Во-первых, медицинскую помощь в любой клинике, выбранной лично Вами на территории РК. В этом случае, расходы клиники будут полностью покрыты Фондом;
Во-вторых, Вы будете освобождены от всех видов дополнительных платежей за медпомощь, предусмотренную в рамках пакетов ГОБМП и ОСМС;
В-третьих, возможность получения ежемесячной информации о взносах, перечисленных в Вашу пользу в ФСМС и услугах, полученных Вами в медорганизациях;
В-четвертых, защита Фондом прав и интересов застрахованных граждан в случае некачественного обслуживания или нарушения прав, как участника ОСМС.
В-пятых, внедрение системы ОСМС позволит повысить качество мед.помощи.
Вопрос 2: Что нужно сделать, чтобы страховаться?
Прежде всего, сейчас нужно прикрепиться к удобной поликлинике по месту жительства, там гражданин сможет получать необходимую медицинскую помощь, а также вызывать участкового врача на дом.
Прикрепление можно осуществить как в поликлинике, так и онлайн через портал электронного правительства egov.kz. Там же в Личном кабинете можно проверить свое прикрепление. А при обращении за прикреплением в поликлинику нужно иметь при себе документ, удостоверяющий личность и написать заявление в произвольной форме.
Кроме того, важно уточнить, к какой категории населения в рамках ОСМС вы находитесь: льготные категории, работник, индивидуальный предприниматель или представитель неактивного населения. От этого зависит порядок и размер выплат по страховке. Проверить свой статус возможно также на портале электронного правительства.
Вопрос 3: Какой должен быть размер отчислений работодателей в систему медицинского страхования?
Если Вы работодатель, то согласно предлагаемым правкам в закон об обязательном медицинском страховании Вы будете ежемесячно осуществлять страховые отчисления в Фонд, начиная
с 1 июля 2017 года – 1 % от дохода (из средств ФОТ) каждого работника;
с 1 января 2018 года – 1,5 % от дохода (из средств ФОТ) каждого работника;
с 1 января 2020 года – 2% от дохода (из средств ФОТ) каждого работника;
с 1 января 2022 года – 3 % от дохода (из средств ФОТ) каждого работника.
Исходя из прогнозов, среднемесячная заработная плата в 2018 году составит 152 106 тенге, следовательно, с 1 января 2018 года работодатель будет перечислять в Фонд соцмедстрахования 2 281,6 тенге в месяц или 1,5% от этой суммы за счет собственных средств.
Порядок оплаты работодателям уже знаком, по такой же схеме они платят отчисления в Пенсионный фонд. До 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, работодатель должен предоставить информацию о произведенных отчислениях своим работникам.
Оплату можно внести через любое отделение БВУ или «Казпочту» на счет госкорпорации «Правительство для граждан» (наряду с другим соцотчислениями) с указанием кода назначения платежа (КНП) для работодателей – 121.
Далее госкорпорация сама распределяет платежи в Фонд медстрахования. Необходимо также проверить возврат средств в течение 2-3 рабочих дней. Наиболее вероятные ошибки при отправке отчислений: ошибочное указание ИИН или ФИО, некорректно высчитанные ставки и превышение базы отчисления сверх 15 МЗП.
Также необходимо отчислять от заработной платы работника в Фонд ежемесячно в 2019г. 1%, а с 2020 г. – 2%. При этом ежемесячный доход, принимаемый для исчисления отчислений/взносов, не должен превышать 15-кратный размер минимальной заработной платы (в 2016 г. – 342 885 тенге).
Страховые отчисления и взносы не уплачиваются в Фонд со следующих видов дохода:
компенсации при служебных командировках и разъездном характере работы;
полевое довольствие работников;
расходы, связанные доставкой работников, на оплату обучения, пособия и компенсации из средств бюджета;
пособие к отпуску на оздоровление, выплаты для оплаты медицинских услуг, при рождении ребенка, на погребение в пределах 8 минимальных заработных плат (МЗП);
стипендии;
страховые премии.
Работодатель освобождается от выплат за работников, относящихся к социально уязвимым категориям граждан, а также за военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов и сотрудников правоохранительных органов.
Вопрос 4: Как узнать, платит ли взнос мой работодатель в ФСМС?
Вы сможете получить информацию о своих взносах через специальные онлайн сервисы, а также обратившись в поликлинику по прикреплению.
Кроме того, согласно закону об обязательном социальном медицинском страховании, работодатель обязан ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять работникам информацию о перечисленных за медицинское страхование средствах.
Вопрос 5: За кого взносы оплачивает государство, и кто освобожден от участия в ОСМС?
Государство уплачивает взносы за следующие категории населения:
– дети
– инвалиды (все группы)
-лица, зарегистрированные в качестве безработных
-неработающие беременные женщины
– неработающие лица, фактически воспитывающие ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста трех лет
– неработающие лица, осуществляющие уход за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет
– лица, завершившие обучение по очной форме обучения в ВУЗах, ТиПО, СО, а также послевузовского образования в течение трех календарных месяцев, следующих за месяцем завершения обучение
– неработающие оралманы (в течение 1 года со дня регистрации)
– многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени
– лица, находящиеся в отпусках в связи с рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), по уходу за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста трех лет
– получатели пенсионных выплат, в том числе инвалиды и участники Великой Отечественной войны
– лица, отбывающие наказание по приговоры суда в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы (за исключением учреждений минимальной безопасности)
– лица, содержащиеся в следственных изоляторах
– лица, обучающиеся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, а также послевузовского образования;
– военнослужащие (освобождены от взносов)
– сотрудники специальных государственных органов (освобождены от взносов)
– сотрудники правоохранительных органов (освобождены от взносов).
Вопрос 6: Как и в каком размере оплачивают взносы ИП и приравненные к ним лица?
По оплате производимых в рамках ОСМС для ИП и приравненных к ним лиц (частные нотариусы, частные судебные исполнители, адвокаты, профессиональные медиаторы) и для физических лиц, которые получают доход по договорам гражданско-правового характера (ГПХ).
ИП и приравненные к ним лица, уплачивают взносы статично в размере 5% от 2 МЗП или 2446 тенге в месяц с июля 2017 года.
Физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера уплачивают взнос в размере 5% от суммы договора с 1 июля 2017 года.
Указанные лица оплату взносов производят с 1 июля 2017 года в банках и в отделениях Казпочты на счет Правительства для граждан – это Государственная корпорация. Все банки и Казпочта уже оповещены соответствующим письмом Национального банка о наличии такого счета у Государственной корпорации.
Взносы осуществляются до 25 числа месяца, следующего за отчетным (первые взносы осуществляются до 25 августа 2017 года).
Необходимости знать номер счета нет, при осуществлении платежа вы указываете лишь КНП это 122 для ИП и приравненных- к ним лиц. Система автоматически выдает эти данные и отправляет средства по назначению.
За физических лиц, которые получают доход по договорам гражданско-правового характера оплату производят налоговые агенты.
Вопрос 7: Как изменится качество медицинских услуг при ОСМС?
Все взносы и отчисления, производимые работником, работодателем, индивидуальными предпринимателями и государством за экономически неактивное население будут поступать на счет активов Фонда социального медицинского страхования в Нацбанке РК.
Контроль за поступлением в Фонд закрепляется за Комитетом государственных доходов, а персонифицированный учет будет сохраняться за Госкорпорацией «Правительство для граждан».
Фонд будет Единым стратегическим закупщиком медицинских услуг у медицинских организаций. Закуп будет осуществляться на конкурсной основе. Конкурс будет проходить в два этапа.
На первом этапе будет проводиться оценка ресурсного обеспечения (здания, медтехника, кадры) медицинской организации на соответствие установленным государством минимальным стандартам.
В случае положительной оценки медицинская организация допускается ко второму этапу, где будет проходить оценка объема предоставляемых услуг, стоимость и их качество по установленным критериям.
Таким образом, возможность оказывать медицинскую помощь будут иметь самые лучшие государственные и частные клиники, имеющие соответствующее ресурсное обеспечение и опытных специалистов, оказывающих квалифицированную помощь.
Вопрос 8: Если человек не хочет платить взносы в ФСМС. Что делать в данном случае?
Система медицинского страхования в Казахстане носит обязательный характер. В этой связи уплата взносов является обязательным. В случае неуплаты, для работодателей и индивидуальных предпринимателей предусмотрены финансовые (начисление и взыскание неустойки) и административные меры взыскания (предупреждение, штрафы).
В отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, такие меры не предусмотрены. Вместе с тем, не уплата влечет отказ в оказании медицинской помощи, входящий в пакет ОСМС: амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь. Проектом закона РК, рассматриваемом в Парламенте РК предусмотрена норма, о том, что для приобретения права на медицинскую помощь в системе ОСМС необходимо осуществить уплату за неуплаченный период, но не более 12 месяцев.
Вопрос 9: Какие виды медицинских услуг будут оказаны в условиях ОСМС?
Будет два пакета медицинских услуг.
Первый –гарантируемый государством бесплатный пакет для всех граждан страны (ГОБМП). Он включает:
· Лечение социально значимых заболеваний
· Прививки
· Скорая помощь
· Санитарная авиация
· до 1 января 2020 года – амбулаторно-поликлиническая и экстренная стационарная помощь.
Второй пакет – пакет медуслуг, предоставляемый в условиях ОСМС, предназначен для застрахованных граждан и включает в себя:
· Амбулаторно-поликлиническая помощь:
– прием и консультации
– профилактика
– диагностика
– лечение
· Стационарозамещающая помощь
· Стационарная помощь:
– лечение и реабилитация
– паллиативная помощь и сестринский уход
· Высокотехнологичные услуги
· Обеспечение некоторыми лекарственными средствами
Вопрос 10: Поможет ли внедрение ОСМС решить проблему дефицита медицинских кадров?
Внедрение ОСМС необходимо рассматривать в комплексе с реализацией других реформ, в том числе, это подготовка квалифицированных кадров медвузами и повышение квалификации практических мед.работников.
Министерство и управления здравоохранения регионов будут обеспечивать оказание медицинской помощи, в том числе обеспечение медперсоналом, оснащением мед.оборудованием медицинских организаций, которые будут оказывать квалифицированную медпомощь всему населению.
Медицинские организации, как потенциальный поставщик должны предусмотреть все меры по готовности их организаций для участия в конкурсе по оказанию медуслуг в рамках ОСМС согласно установленным требованиям.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВНУТРЕННЕГО АНАЛИЗА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ПО ИТОГАМ 2 ПОЛУГОДИЯ 2017 ГОДА ГУ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ВКО»
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК«Государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора осуществляют внутренний анализ коррупционных рисков, по результатам которого принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.», а также в соответствии с «Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» утвержденные Приказом Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, на основании приказа руководителя Управления государственной инспекции труда Восточно-Казахстанской области (далее-Управление) от 03.01.2018г. №1-ө рабочей группой с 03 января по 20 января 2018 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков (период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года).
Миссия Управления:
реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношений.
Задача Управления: осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан, требований по безопасности и охране труда
Функции Управления:
- осуществляет государственный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан, в том числе требований по безопасности и охране труда;
- осуществляет мониторинг коллективных договоров, представленных работодателями;
- проводит анализ причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, профессиональных отравлений и разрабатывает предложения по их профилактике;
- расследует несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
- проводит проверку знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда у работодателей;
- участвует в составе приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения;
- взаимодействует с представителями работников и работодателей по вопросам совершенствования нормативов безопасности и охраны труда;
- рассматривает обращения работников, работодателей и их представителей по вопросам безопасности и охраны труда;
- осуществляет мониторинг аттестации производственных объектов по условиям труда;
- разрабатывает и утверждает графики проверок в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
- представляет в уполномоченный государственный орган по труду периодические отчеты, а также результаты мониторинга состояния безопасности и охраны труда на базе информационной системы по охране труда и безопасности;
- предоставляет необходимую информацию по трудовым отношениям в уполномоченный государственный орган по труду;
- осуществляет регистрацию отраслевых и региональных соглашений, заключенных на городском, районном уровнях;
- осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Руководитель Управления государственной инспекции труда ВКО – Б.К. Кизатов назначен на данную должность 30 июля 2013 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность объекта;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности объекта.
І. По направлению - выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельностьУправления.
- Широта дискреционных полномочий
В ходе внутреннего анализа коррупционных рисков в Управлении выявлены ряд коррупционных рисков, касающиеся нормативных правовых актов (далее - НПА), регулирующих сферу деятельности Управления.
Широта дискреционных полномочий – коррупционный риск, который имеет следующие проявления: отсутствие или неопределенность сроков; наличие дублирующих полномочий.
Широта дискреционных полномочий основывается на сроках принятия решений благодаря наличию в НПА таких формулировок как «в течение» или «не позднее».
Анализ Трудового Кодекса РК, которым регулируется деятельность Управления на наличие подобных формулировок, выявил следующее:
- подпункт 8 пункта 1 статьи 52 Трудового Кодекса РК.
«отсутствия работника на работе без уважительной причины в течение трех и более часов подряд за один рабочий день (рабочую смену)»
Рекомендация: Руководству Управления инициировать перед уполномоченным органом по труду рассмотрение вопроса об устранении дискреционной нормы в Кодексе.
1.2 Определение компетенции по формулировке «вправе»
Нормативные правовые акты определяют компетенцию государственного органа при помощи формулировки «может», что относится к любым видам полномочий - регистрационным, разрешительным, контрольным, юрисдикционным.
Так, в ходе анализа Кодекса РК об административных правонарушениях от 05 июля 2014 год № 235-V (с изменениями от 09.01.2018г.) установлено:
- статья 64-1. Освобождение от административной ответственности при малозначительности правонарушения Кодекса РК об административных правонарушениях.
«При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием».
Примечание. При решении вопроса об освобождении лица от административной ответственности по указанному в настоящей статье основанию учитываются конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, в том числе личность правонарушителя, а также объект посягательства, а при наличии вреда – его размер.
Рекомендация: Руководству Управления внести предложение в профильное министерство о необходимости внесения изменения в КоАП РК.
1.3 Юридико-лингвистическая коррупциогенность
В ходе антикоррупционного анализа нормативно правовых актов, затрагивающих сферу деятельности Управления установлено, что имеются нечеткие указания условий, при которых субъект правоприменения правомочен использовать определенные решения. Например:«малозначительность»;
- статья 64-1. Освобождение от административной ответственности при малозначительности правонарушения Кодекса РК об административных правонарушениях.
«При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием».
Рекомендация: Руководству Управления инициировать в уполномоченный орган по труду и профильное министерство предложения о необходимости конкретизации данной статьи Кодекса, т.е. определение критерия малозначительности.
1.4 Наличие дискреционных полномочий в вопросах привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности.
Статья 55 КоАП РК регламентирует общие правила наложения взыскания за административное правонарушение. В частности указано, что при наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Данная норма предусматривает возможность наложения административного взыскания уполномоченным на это должностным лицом по своему усмотрению. В данном случае у него есть выбор в применении к нарушителю наказания в виде штрафа или только предупреждения.
Согласно ст.693 КоАП РК, Управление рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 83 (в части правонарушений, совершенных работодателями), 86 (частями первой, второй и третьей), 87, 88, 89, 90, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 230 (частью второй в части правонарушений, совершенных работодателями), 519 (частями первой, второй, третьей, пятой и шестой), 520 настоящего Кодекса.
В ходе анализа обнаружены дискреционные полномочия, которые дают право выбора уполномоченному лицу при привлечении правонарушителя к административной ответственности наложить штраф либо предупреждение.
Учитывая это, полагаем, что данные дискреционные полномочия создают условия, определяющие возможность выбора вариантаповедения и/или управленческого решения должностным лицом, которые могут привести к совершению коррупционных правонарушений.
К примеру, согласно ст.94 КоАП РК,
Нарушение требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по условиям труда
Нарушение работодателем требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по состоянию условий труда, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан,
«влечет предупреждение или штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей».
Рекомендация:Руководству Управления инициировать перед уполномоченным органом по труду рассмотрение вопроса об устранении дискреционной нормы в КоАП РК (ст.94).
ІІ. По второму направлению - выявление коррупционных рисков
в организационно-управленческой деятельности Управления:
1) Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров
Штатная численность Управления по состоянию на 01 января 2018 года составляет - 34 единиц, фактическая численность – 32 единиц.
Из общего количества сотрудников Управления: в 2017 году принято на работу – 7; 1- сотрудник назначен по итогам внутреннего конкурса среди государственных служащих данного госоргана (с главного специалиста отдела контроля трудовых отношений-государственного инспектора труда на должность руководителя отдела бухгалтерского учета, организационно-кадрового обеспечения и управления персоналом).
уволено 5 человек:
2- в связи с переходом в другой госорган по конкурсу;
1-по собственному желанию (в связи с переездом в другую местность).
1- в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.
Нарушений принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством (в т.ч. передача в доверительное управление коммерческих организаций и др.) не установлено. В личных делах государственных служащих имеются текст принесения присяги, листы ознакомления с нормами Этики государственных служащих РК, ограничения, памятка по сдаче подарков, полученных лицами, занимающими ответственную должность, в уполномоченный орган по управлению госимуществом или МИО.
7 госслужащих за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Приказом руководителя, уполномоченным по этике, назначена Нурекенова К.К. Факты нарушения норм служебной этики не установлено.
Обращения физических и юридических лиц:
В 2017 году в Управление поступило 2476 обращений, из которых: от юридических лиц - 322, физических лиц - 2154, в том числе повторно поступило-10 обращений.
За первое полугодие 2017 года в Управление поступило 1348 обращений, из которых: от юридических лиц - 197, физических лиц - 1151.
По итогам второго полугодия в Управление поступило 1028 обращений, из которых: от юридических лиц - 125, физических лиц - 1003.
В основном обращения поступали по вопросам не выплаты заработной платы, компенсационных выплат, окончательных расчетов при увольнении.
1.5 Отсутствие в ответах на обращения физических и юридических лиц разъяснений их прав на обжалование принятого решения может послужить одной из причин возникновения коррупционных рисков.
Во всех рассмотренных обращениях заявителям рекомендовано о необходимости обращения в суд, в случае несогласия с принятыми решениями, на основании п.1 ст.159 Трудового кодекса РК и ст.148 Гражданского процессуального кодекса РК.
Рекомендация: Руководству Управления в рамках правового всеобуча на постоянной основе разъяснять сотрудникам требования ЗРК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
2) Урегулирование конфликта интересов
Факты совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников, выявленные в ходе анализа, создают коррупционные риски.
Согласно п.1 ст.14 Закона РК «О противодействии коррупции» лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в Президенты РК, депутаты Парламента РК или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления) не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым их близкими родственниками и (или) супругом (супругой), а также свойственниками.
В Управлении факты совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не установлено.
Рекомендация:
Руководителю Управления в рамках правового всеобуча довести до сотрудников требования ЗРК «О противодействии коррупции».
3) Оказание государственных услуг
Управление государственные услуги не оказывает.
4) Выполнение разрешительных функций
Управление разрешительных функций не осуществляет.
5) Реализация контрольно-надзорных функций
Государственными инспекторами труда проверки проводятся на основании обращений физических и юридических лиц, а также в соответствии с утвержденным планом выборочных проверок (приказ руководителя от 15.06.2017г. №67-ө).
Выборочные проверки формируются посредством объективных и субъективных критериев оценки степени риска в соответствии с критериями оценки степени риска в области трудового законодательства Республики Казахстан, утвержденными совместным приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан №1022 от 25.12.2015г. и Министра национальной экономики Республики Казахстан №801 от 28.12.2015г. (далее - Критерии).
5.1 Наличие исправления в проверочных листах может создать условия коррупционной направленности.
На период проведения внутреннего анализа исправление и корректировка отдельных пунктов в проверочных листах не выявлено.
Рекомендация:
Руководству Управления, на постоянной основе проводить профилактические мероприятия по пресечению данного вида нарушения, руководителям структурных подразделений необходимо вести постоянный контроль по оформлению проверочных листов.
6) Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности объекта внешнего анализа коррупционных рисков.
6.1Проверки иных государственных органов
Управлением Комитета по правовой статистике и специальным учетам ГП РК по ВКО с 13-15.12.2017г. проведена проверка по соблюдению Закона РК «О государственной службе РК», Правил ведения учета лиц, совершивших дисциплинарные проступки, дискредитирующих государственную службу, утвержденных приказом ГП РК от 22.06.2016г. № 113, Правил ведения и использования учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам, утвержденных приказом ГП РК от 29.04.2011 г. № 39, а также на предмет полноты и достоверности выставленных информационно-учетных документов и их соответствие требованиям Кодекса об административных правонарушениях, и инструкции «По формированию централизованного учета данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших», утвержденной Приказом ГП РК от 10.10.2014г. № 114 за истекший период 2017 года.
За проверяемый период фактов привлечения должностных лиц за совершение дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу, не установлено.
Кадровой службой Управления несвоевременно направлены материалы для постановки на учет уволенного лица с государственной службы по отрицательным мотивам.
За истекший период Управлением всего составлено 479 протоколов, из которых рассмотрено Управлением - 451, направлено в суд для рассмотрения - 21.
Отдельными сотрудниками допускались технические ошибки при оформлении административных протоколов, что соответственно повлекло некорректному введению сведений в централизованную базу данных об административных правонарушениях.
Рекомендация:
Руководству Управления, на постоянной основе проводить внутренний мониторинг по оформлению административных дел, в рамках правового всеобуча довести до сотрудников о неукоснительном исполнении требований КоАП РК.
Рекомендации по итогам первого полугодия 2017 года полностью исполнены (в целях минимизации и устранению причин и условий возникновения коррупционных проявлений, необходимо усилить внутренний контроль со стороны руководства, рассмотреть вопрос об установлении системы видеонаблюдения, ввести в практику привлечения непосредственного руководителя в процесс принятии решения государственным инспектором труда по применению административного воздействия, при составлении плана выборочных проверок необходимо строго руководствоваться приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 25 декабря 2015 года № 1022, в целях укрепления доверия общества, гласности и открытости проводимых конкурсов на занятие административных государственных должностей, желательно приглашать представителей НПО, партий).
